前两天，有个新闻说，宁夏银川、永宁县政府拖欠承包商道路工程款不还。据说，人家承包商一年光利息就损失8000万，当地政府呢也出面解释了，真想还钱呢，可是实力不允许啊，没钱不断，现在没钱几年来，我们始终如一一直就没有钱，而且不光是永宁县交通局不还钱银川这边的住建局也拖欠工程款不还，但态度呢，都很诚恳，有钱了，一定还但是现在没钱。这种事呢，不光是银川，现在很多地方尤其是在三四线城市经常发生，而且不光咱们国家美国也一样，而且比咱们还严重，比如著名的避税天堂波多黎哥叫避税天堂这地方的税肯定就很低。咱们聊税收的时候说过，政府财政收入的主要来源就是税收，那么波多黎，各政府就很尴尬，想增加收入就得加税加税了，他就不是避税天堂了所以只能打肿脸充胖子。政府就很穷，但城市建设教育、医疗、交通这些东西啊，都得花钱，那就只能借钱来维持，加上自身经济发展不好美国不到等等原因到了2015年，由于欠债太多，波多黎各的政府债券违约了，这下可捅了马蜂窝了，政府债券到期了，不偿付政府在金融市场赖账要知道金融圈的人都很单纯，只认钱，别的都不认。就这一下波多黎各政府债券被各类评级公司都评为垃圾债券，后来英国人呢，还给剥夺了一个人出主意呢，没钱了，你可以拿喜儿抵债呀，你把学校都关了，不就省下来钱了吗？后来，波多黎各呀，还真管了100多所学校，最后没办法，终于向美国联邦法院申请破产保护。
但是特朗普这个人呢，他表示根本就。其实美国除了海外属地的政府破产美国国内的地方政府也有不少破产的最著名的，就是底特律破产。著名的汽车城政府破产了破产的主要目的呢，就是清算债务政府欠债态度，我还不起了底特律的债主们呢，主要就是华尔街投资人和老百姓华尔街的利益，那谁也动不了，那就只能让老百姓勒紧裤腰带了什么？养老金各种福利医疗教育工资都要削减，只要人人都献出一点爱，大家一起帮政府来还债。这个说起来简单，其实，政府破产对城市的危害极大底特律就直接变成了美国第二危险的城市。跟波多黎各一样，政府机关、学校、医院经常讲老院都停了市政府只留下几个值班的，不是打麻将，就是斗地主不是看报纸，就是玩手机，市民如果感冒发烧去医院发现医院关门了。门上面贴着四个大字多喝热水，要是受了点什么位上比如切菜，把手割了个一尺2寸长的口子，那就只能自己找一个缝衣服，针在没有等上烤一烤针尖儿。在伤口上撒点盐辣椒面孜然胡椒粉什么的来麻醉一下自己的夹缝吧，要是生孩子呀，他就麻烦了，那得去隔壁街区找白人大事，希拉里和黑人大嫂卡戴珊在家里面稍微给我开水，再准备一个剪子，然后在门口抽两包烟。
这时候才能等到卡戴珊打扫一脸兴奋的出来，跟你说，恭喜你啊，是个儿子学校啊，也关门了。底特律的孩子们都辍学，在家。这隔壁王大爷卖玉石手串佛珠什么的，专门坑游客养老院呢也没钱，运营了新来的老人呢，能不收就不收。有一天呢，就来了两个老头，一个70多岁，一个都几五10多岁了，经过严格的审查，70多岁的老头顺利的住进了养老院，而90多岁的老大爷被拒绝了，这下90多岁老大爷也不干了，怎么的呀，瞧不起90后是怎么？到了2020年，90后就不是保护了你们得给我个说法，那养老院说了有儿女的，我们不收。我们只收孤寡老人。
我们调查之后发现你有个儿子，这90多岁的老爷子一听生气了，我是有个儿子。但是我儿子就是刚才你们收的70多岁，那个小子。还有啊，就是底特律，很多街区的警察也不上岗了，到处都是犯罪，到处都有黑社会跟小商贩收保护费不给就把他摊掀了整个底特律乱套。其实这些政府破产事件几乎都是有政府债务问题引起的，都是因为政府欠了太多钱，还不起，而导致的还有，比如大家熟悉的欧债危机弄不好，最后的结果就是欧洲的政府破产搞得民不聊生，咱们前面说的，宁夏的那个事，也说明了我国各个地方政府也欠了不少债。那在我国政府能不能破产呢，答案是不冷。咱们今天就聊聊我国的地方政府债务问题看看我国地方政府债务产生的原因，现状和未来发展趋势，而且这里呢？要跟听友们说一下，我国目前经济中存在的大部分问题都源于地方政府债务，也就是说，了解了地方政府债务，才能看懂国内经济形势，分析明白国内的常见经济问题，要说咱们就从头说，我国在1994年实行了分税制改革。简单理解就是税收从原来的中央统一调配变成了中央和地方分账，也就是分家了各国各的。
各个地方政府呢，自负盈亏收上来的税中央拿走一部分，剩下归地方，比如收上来十一中央拿走7个亿，剩下3个亿归地方政府，而且呢，既然是你当过了，那你自己的事就应该自己解决很多原来由中央承担的公共之处就下放给了各级地方政府，比如地方上的基础设施教育、医疗、交通、民生工程什么的地方自己解决。这样就有效的解决了中央的财政紧张问题，但是地方却缺钱了，就产生了著名的地方政府财权和事权不对称问题意思就是地方政府的钱少了，但是事呢却多了，没钱办事也不能不办事儿，所以就只能借钱办事，尤其是2008年金融危机之后，百废待兴地方政府的压力更大了。
说白了，就是地方官员们需要政绩，就得主动出击，干点政绩工程做点实事，那么做事情就需要钱，各个地方政府呢，就想了很多办法来弄钱，也就是融资，咱们总结一下基本上有以下几个融资的方式，第一个就是成立了很多的地方性融资平台，说白了就是政府背景。投融资公司，有的是政府给多担保，有的是跟政府合作经营总之，就是这类融资平台欠的债，表面上看不算是地方政府的负债，但是实际上呢还是地方政府的隐性债务，而且这类融资平台一般都是政企部分，所以经营效率比较低，那么这些融资平台基本上就只起到了把资本市场水搅浑的作用。反而搞的地方上真正需要钱的企业得不到钱，也就是造成了中小企业融资难问题。第二个方式就是发售地方债，这个呢？
咱们聊这段的时候再展开。第三个方法是增加税收和各种收费项目，但是这个的民怨比较大，很难赚到大钱，谁也不想被多收费第四个办法是成立一些独立预算的公共事业单位。这些事业单位呢，独立记账也就是他们欠的债地方政府不负责，还但是这些事业单位呢，都是替政府做事的，所以就有一个可能事情做完了之后，这些事业单位可能被取消第五个方法是找个地方的国有企业来融资，也就是把一些基础设施交给这些国有企业来干，当然了，钱也是他们来投。第六个办法就是外包。政府把公共基础设施外包给私人机构，让这些私人机构赚足了钱之后，政府再把这些公共基础设施收回。
比如一个社会企业承包修一条高速公路高速路修好了之后，政府允许他收费10年10年期满之后，政府把高速公路收回这样的政府就没花一分钱，企业呢，通过收购路费也没少挣钱，就达到了一个双赢，现在比较火的b otpp pp ot什么的本质上都是外包。我们以后有机会呢，再详细聊这些东西。第七个就是卖地。卖地的钱基本上都归地方政府自己支配。所以卖地就成了很多地方，政府赚钱的法宝也就是土地、财政，所以地方政府十分乐于看到土地价格上涨，那么土地价格上涨的前提是房价上涨，也就是说，地方政府在房价上涨中捞到了好处，所以很多政府才有动力变着法的解除，楼市调控松绑调控政策上有政策，下有对策，就是不想让本地的房价下跌关于详细的土地财政问题，我们要再展开说。简单说了，这7个方法，听友们有没有发现现在主流的很多经济问题基本上都是由地方政府债务引起的。
比如中小企业融资，但产能过剩地方保护基础设施建设薄弱，高房价等等问题都是从地方政府债务问题开始呢，那么地方政府欠债，中央能不能就帮他把钱还了呢，或者说地方上呢可不可以慢点建设有钱就搞建设没钱就等等别借钱搞建设，这样做行不行，首先说中央不能替地方还钱原因有三个，第一个我国各地区间经济发展很不平衡，有的地方很落后，有的地方发展得很好，中央又是一直给钱扶持落后的地方，那就等于亏待了发展好的地方，这个问题叫纵向财政失衡第二个原因，如果中央动用了全国的资源，是一个地方，那么这个地方得到了好处，其他地方一看，别你占便宜了，我没这么便宜，我就吃亏了，那么久而久之，大家就都不好好做事了，都想着等中央来援助自己这个问题呢，叫财政的公共池问题意思就是公共池塘里面的鱼如果让大家随便拿的话，结果一定是过不了几天，鱼就被大家捞没了这个也叫公地悲剧。
第三个是预算软约束。也就是一个地方政府或者企业的花销，超出了预算，但是他没有破产，而是后面有人给他充钱，让他继续经营说白了就是你没钱了，你爸会帮你买单，那你还不放飞自我吗？比如，我要是有个有钱的地业，我去创业的话，我肯定啥也不怕，反正我赔了我爸帮我还钱呢，所以预算这种东西。我来说，就只是一个数字而已，一开始说，预算，5个亿。开个公司，但是真正5个亿都赔了的时候，我爸还会再给我5个亿。
那么我原来的预算，11111对。我来说，就根本不是个约束。因为即使我把它花光了，我还未得到另一个。所以这种约束对于我来说，叫软约束。也就是说，如果一味的t地方政府还钱，那么地方的财政预算就是预算软约束就会把地方政府惯出来，毛病什么都敢干，因为干不好也有人给他收拾残局，那地方不就乱套了。所以中央不能一味的支持地方那样会把地方给惯坏了，但是呢也不能不管。真出了问题呀，中央还是很可靠的，所以我们不用担心哪个地方政府会破产。
会出现底特律那样的情况，一个呢，是我国的地方政府不敢太放飞自我一个是中央真有这个实力来力挽狂澜。然后我们再看看为啥地方政府不能卖起来，有什么事等有钱了再干没钱的时候就维持现状，为什么不行这里呢，我们只看人的因素，主要原因在于政绩考核问题，咱们引用一个全国人大代表说过的一句话，干部在任期内要盖事业，没有钱，就借借了钱，干了事，很快提拔走了债务扔下来了，这句话的意思就是干部考核，主要看正题没有蒸汽，怎么生钱，所以大家都想做事情，要证据等不起呀，他想干出政绩就得马上上马，各种政绩工程，那就得花钱没钱就得借。根据2005年的一篇文章的说法，干部在升迁之后，他欠的债就留给了后面的干部。后面的人上任就面临两个选择，干事情还是替前任还债理性人当然是选择自己的，有一番作为，而且需要在短期内干出点名。
做点实事，不会花时间和精力去提前任还债。但氏豆认之后发现前任只给自己留了一屁股债，即使不替他还债自己也得想办法弄钱一个最直接的办法就是各种假设各种谈判各种收费，这样呢就不用到处借钱了，但是这样容易挨骂，也不利于生钱，那么剩下的最好的办法就是接着借钱负债，接着美丽。那么有人会问的，土地卖完了怎么办？一切又一届积累下来的债务，最后谁来还这些问题呢？
咱们以后聊制造业2025供给侧改革和城镇化等等问题的时候，再详细展开，总之就是大家不用担心咱们的政府啊，有难卖，而且呢，我国对于干部政绩考核的指标也是与时俱进的2013年中组部就出台了一个文件，说不能只考和gdp也得把债务问题环保民生都纳入到考核指标体系里边去，所以至少从人的角度来说，地方政府债务问题大家不用太过担心，因为人的主观。
能动性上去了，干部不再只考虑自己任期内怎么提高gdp一个指标了。
地方债务问题就会慢慢的关系。这也是很多学者并不担心我国地方政府再有问题会出大乱子的原因。当，然我们现在处的还是一个过渡期因为以前积累的大量债务有消化一阵的新的政绩考核指标全面实施，也需要应的磨合期，所以虽然现在很多问题，看起来挺吓人，也跟历史上很多危机时候的情形比较像，也有很多人说，中国经济要崩溃了，什么资本市场进入寒冬了，地方债务问题要压垮中国的经济了，这个鞋呀都是危言耸听，在过渡期或者说新常态的初期，这些以前高经济增长时期被掩盖的问都慢慢的浮出了水面，也就是说，这些问题不是现在才有的，而是早就有了。
只是现在才被大家发现被重视起来，那么隐藏了这么长时间都没有爆发的问题，现在被放到了你。不会出什么乱子了，这就好像是水面下降了，水里边的石头就露出来了，露出那块石头，咱们就处理那块石头，就完了水落石出，那不是更安全吗？
